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政策一刀切实难见效,化解债务需从长计议,隐性债务置换商业银行授信为城投带来增量资金支持。现如今城投进入新一轮发展阶段,客观来看虽然很难完全重复过往宽松态势,但基建投资诉求仍然强力,中短期看对平台这一融资工具依赖程度仍很高,一刀切的政策有一定现实的约束。年初以来商业银行隐性债务化解方案引发市场讨论。部分商业银行与地方政府签署战略合作协议,商业银行为地方政府提供综合性金融支持,以防范化解地方政府隐性债务风险。隐性债务的置换方案有利于银行将资金传导至城投。我们认为,防范债务风险一刀切面临现实阻碍,应由外至内逐步规范、有效降低地方政府债务负担,在持续温和的政策影响下,加强各中介机构核查力度、倒逼城投平台融资模式自我规范、进而各地区政府根据自身财政状来进行改革是未来方向。中国人民银行行长、国务院金融稳定发展委员会办公室主任易纲11月19日主持召开金融机构货币信贷形势分析座谈会时强调,要发挥好贷款市场报价利率对贷款利率的引导作用,推动金融机构转变贷款定价惯性思维,真正参考贷款市场报价利率定价,促进实际贷款利率下行。要继续推进资本补充工作,提高银行信贷投放能力。

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